La Unidad Especializada en Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas de la Fiscalía Nacional fue creada el 28 de marzo del año 2000 y sus funciones se enmarcan en el área de las asesorías, análisis, registro, coordinación, capacitaciones y difusión.
Asesorías, análisis y registro
La Unidad absorbe las consultas que a nivel nacional efectúan los Fiscales y Asesores de cada región del país, estando cada abogado capacitado para responder de manera inmediata y directa tales requerimientos.
Las asesorías abordan el seguimiento de casos, análisis y envío de jurisprudencia, análisis de doctrina nacional y comparada, apoyo al fiscal en problemas jurídicos que se discutirán en audiencias, cooperación en la preparación de alegatos de apertura y clausura, y construcción de escritos de apelación, nulidad y otros.
Asimismo, se recibe la información relativa a juicios orales y sus sentencias, llevando principalmente una estadística respecto a las incautaciones de drogas, causales de termino, tipo de delitos, entre otros.
Coordinación
En materias propias de investigación de delitos de tráfico ilícito de drogas, la Unidad mantiene una constate coordinación con las policías y organismos auxiliares nacionales, manteniendo además una estrecha relación con instituciones de otras áreas y organismos internacionales.
Capacitación
La Unidad Especializada en Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas realiza una labor de permanente capacitación de fiscales especializados y funcionarios policiales en general con el objeto de mantenerlos actualizados.
Difusión y documentación técnica
Los abogados de la Unidad participan activamente en la publicación cuatrimestral de la Revista Jurídica de la Fiscalía Nacional, aportando a ello, artículos de interés y jurisprudencia relevante.
Es abogado de la Universidad Central, recibió su título profesional en 1996, cursó un diplomado en Reforma Procesal Penal y es Magíster en Psicología Organizacional. Cuenta además con especialización en la persecución de delitos sexuales, violentos y económicos.
Inició su carrera profesional en 1996 como abogado del Estudio Jurídico Arias & Cia. Limitada de Santiago, y como abogado del Programa de Asistencia Jurídica del Ministerio de Justicia en las comunas de La Granja y Buin.
En 2012 asistió a la capacitación en Tribunales de Tratamiento de Drogas dictado por el ministerio de Justicia y SENDA; en 2011 asistió a la Cumbre Iberoamericana de Los Ministerios Públicos contra la Trata de Seres Humanos de UNOCD, MERCOSUR; en 2010 al Seminario en Crimen Organizado y Terrorismo de la Embajada de España y Aecid; en 2006 al Congreso en Patología y Psiquiatría Forense para Fiscales y Médicos Forenses de CEJA en Guatemala; en 2005 a la I Conferencia Internacional “La Lucha Contra la Pornografía Infantil y el Tráfico de Personas en el Ámbito del Comercio Sexual” organizada por el Ministerio Público, Ministerio de Justicia, Policía de Investigaciones y Agencia de Cooperación Alemana GTZ.
Es profesor titular del Magister en Derecho y Litigación Penal, de la Universidad Finis Terrae desde el año 2014.
Ingresó al Ministerio Público en el año 2000, como fiscal adjunto de Temuco. Luego asumió como fiscal jefe de Rengo y más tarde de Rancagua. Fue electo Fiscal Regional de O´Higgins el año 2010 y desde el 1 de abril de 2016 inició funciones como Director de la Unidad Especializada de Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas, tras ser nombrado en el cargo por el actual Fiscal Nacional, Jorge Abbott.
La Unidad Especializada en Responsabilidad Penal Adolescente y Delitos Violentos de la Fiscalía Nacional tiene por misión asesorar y colaborar con los fiscales que tengan a su cargo la dirección de investigaciones de casos vinculados a delitos cuyo autor haya sido un adolescente y causas por delitos violentos en general.
Así, en materia de responsabilidad penal adolescente busca contribuir a la generación de criterios adecuados de respuesta penal a la delincuencia juvenil y perfeccionar la coordinación interinstitucional con aquellas instituciones claves en el abordaje de esta compleja temática social. Por otra parte, en materia de delitos violentos, sus funciones específicas se orientan fundamentalmente a mejorar la calidad y eficiencia de la persecución penal, particularmente de aquellos delitos que producen un alto impacto ciudadano como los robos violentos, además de la generación de criterios de actuación en estos delitos que permitan un trabajo mancomunado con ambas Policías, de forma de asegurar el éxito y calidad de estas investigaciones.
La Unidad desarrolla actividades tales como la recopilación y sistematización de jurisprudencia de los tribunales de garantía, de juicio oral en lo penal, así como de los tribunales superiores de justicia; el fortalecimiento de las capacitaciones a fiscales especializados; la atención de requerimientos y consultas efectuadas por los fiscales de todas las regiones del país; la elaboración de publicaciones de temas jurídicos y procesales relevantes relacionados con los tipos penales de competencia de la Unidad; y la generación de las coordinaciones interinstitucionales que procedan para optimizar los resultados investigativos.
Abogado de la Universidad Diego Portales, y Magíster en Derecho Penal y Ciencias Penales de la Universidad Católica de Valparaíso.
En 1995 tras recibir su título de abogado y desarrollar el ejercicio libre de la profesión, ingresó a la Corporación de Asistencia Judicial, donde permaneció hasta 2000 al ingresar al Ministerio Público como Fiscal Adjunto de la IX Región de La Araucanía, donde además se desempeñó como Fiscal Adjunto Jefe de la Fiscalía Local de Lautaro.
En 2003 se trasladó a la Fiscalía Regional de Valparaíso donde fue nombrado Fiscal Jefe en la Fiscalía Local de Viña del Mar y donde además estuvo a cargo del Tribunal de Tratamiento de Drogas (TTD).
En 2010 fue designado Director Nacional del Servicio Nacional de Menores (SENAME) y desde su creación en 2011 hasta 2014, fue miembro titular del Consejo Nacional de Seguridad Pública de Chile.
En 2014 desarrolló consultorías y asesorías en materias de prevención justicia juvenil y penal.
El 2 de diciembre de 2015 regresó al Ministerio Público como director de la Unidad Especializada en responsabilidad Penal Adolescente y Delitos Violentos.
La Unidad Especializada Anticorrupción (UNAC) de la Fiscalía Nacional, fue creada por resolución el 6 de mayo de 2003, bajo la denominación de Unidad Especializada de Delitos Funcionarios y Probidad Pública. En diciembre de 2007 se modificó esta denominación y se reemplazó por la actual Unidad Especializada Anticorrupción, con el objeto de reflejar de mejor manera las tareas, objetivos y funciones que ésta desarrolla. En enero de 2009 en tanto, se actualizó mediante oficio del Fiscal Nacional, la enumeración de delitos de su competencia.
Sus funciones se aplican en el área de las asesorías, coordinación interinstitucional, acciones internacionales y capacitación.
Asesorías
a. Asesoría a Fiscales
Es función de la Unidad asesorar en materias jurídicas, financieras y contables, a fiscales que tengan a su cargo la dirección de investigaciones vinculados a los delitos que afectan aspectos patrimoniales y personales de la administración, cometidos por funcionarios públicos y o particulares.b. Asesoría a Investigaciones de Alta Prioridad
La Unidad además asesora en forma directa y con máxima intensidad a un grupo selectivo de causas, denominadas Investigaciones de Alta Prioridad (IAP), en las que la UNAC colabora en el desarrollo de estrategias comunicacionales, análisis conjunto de casos, participa en juicios, comparece ante los Tribunales Superiores de Justicia, propone diligencias de investigación y cursos de acción, toma declaraciones a imputados y testigos, análisis financiero-contable y peritajes, informa al Fiscal Nacional, elabora informes patrimoniales y contables, revisa peritajes, y colabora en diligencias de entrada y registro.
Los criterios para determinar si una causa es IAP son:
- Importancia pública de los involucrados
- Monto del perjuicio fiscal o municipal involucrado (mínimo de 400 UTM)
- Conmoción pública del caso
- Querella o denuncia interpuesta por el Consejo de Defensa del Estado, Contraloría General de la República, Alcaldes, Parlamentarios u otras autoridades
- Solicitud de apoyo y asesoría de un Fiscal Regional o el Fiscal Nacional
- Investigaciones en materia de la especialidad a cargo de un Fiscal Regional.
c. Asesoría al Fiscal Nacional
La Unidad asesora y colabora con el Fiscal Nacional en la preparación de la normativa interna vinculada a los delitos de corrupción, con el fin de propender a acciones de investigación sistemáticas y coordinadas. Asimismo, sugiere modificaciones legales en cuanto sea consultada la opinión institucional por los órganos legisladores.
Además, la UNAC propone al Fiscal Nacional los criterios generales de actuación y el plan de persecución penal en la arena de su especialidad.
Coordinación Interinstitucional
La UNAC establece y fortalece relaciones interinstitucionales con organismos como la Contraloría General de la República, ChileCompras, Consejo de Defensa del Estado, PDI, Gendarmería de Chile, Ministerio de Relaciones Exteriores, entre otros, que colaboren con las investigaciones de los delitos de la especialidad, y que permitan la coordinación en la obtención de información, entre los fiscales y entidades, en audiencias ante los tribunales, etc.
Acciones Internacionales
La Unidad interviene junto a otras instituciones nacionales, ante organismos internacionales que han emprendido la elaboración de tratados en materia de los delitos de corrupción, y en las fases de implementación de la obligaciones que el Estado de Chile contrae al suscribir y ratificar tales instrumentos.
Así, es posible mencionar la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, la Convención Interamericana contra la Corrupción, acordada en el marco de la Organización de Estados Americanos y la Convención para combatir el Cohecho a Funcionarios Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales, impulsada por la OECD. Además, la UNAC participa en el Grupo Nacional de Expertos Contra la Corrupción (GNECC), coordinado por el Ministerio de Relaciones Exteriores.
Capacitación
La UNAC capacita en materia de derecho penal sustantivo y procesal a los fiscales especializados en delitos de corrupción. Además y como parte de las labores de coordinación interinstitucional que inspira a la UNAC, se prestan capacitaciones a otros organismos que intervienen en la investigación de delitos de corrupción.
La directora de la Unidad Especializada Anticorrupción de la Fiscalía Nacional, además directora de la Unidad de Asesoría Jurídica, es abogada titulada de la Universidad de Chile, y asumió su cargo actual en diciembre de 2007.
Cursó el diplomado en Reforma Procesal Penal y una actualización de postítulo "Agresiones Sexuales: una aproximación comprensiva para un diseño de intervención", ambos en la Universidad de Chile.
En su trayectoria académica destaca su labor ejercida como profesora del Departamento de Derecho Procesal de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, desempeñándose como docente de pregrado en el ciclo de Derecho Procesal de dicha casa de estudios. Asimismo, destaca su trayectoria docente en múltiples diplomados en materia procesal penal y penal en instituciones tales como: Universidad de Chile, Pontifica Universidad Católica de Chile, Universidad de Valparaíso y Universidad del Desarrollo, entre otras.
Ingresó a la Fiscalía de Chile en 2001 donde integró las áreas de Estudios, Evaluación, Control y Desarrollo de la Gestión, Atención a Víctimas y Testigos y Unidad Especializada en Delitos Sexuales y Violentos de la Fiscalía Nacional. En 2005 asume la Jefatura de la Unidad de Asesoría Jurídica de la Fiscalía Regional Metropolitana Occidente.
En 2007 asume su doble cargo actual en la Fiscalía Nacional, además de cumplir la función de Secretaria Abogada del Órgano Consultivo Superior de la Institución, el Consejo General del Ministerio Público, además de ser la vocera de la Fiscalía Nacional.
La Unidad Especializada en Lavado de Dinero de la Fiscalía Nacional fue creada por resolución del Consejo General del Ministerio Público el 16 de noviembre de 2001. En enero de 2002 se incorporó la especialidad de Crimen Organizado, y alcanzó su organización actual, al ser fusionada con la Unidad de Delitos Económicos , en enero de 2004, con el objeto de fortalecer la eficiencia en la función de ambas unidades.
Dentro de los delitos que apoya esta Unidad Especializada están, además de los que se deducen de su propia denominación, los relacionados con cibercriminalidad, medio ambiente, patrimonio cultural, salud pública, asociaciones ilícitas del Código Penal, terrorismo y su financiamiento, entre otros.
Las funciones de la ULDDECO se desarrollan principalmente en el área de las asesorías especializadas en los delitos de su competencia, las que incluyen un apoyo integral a las investigaciones llevadas a cabo por los fiscales, ya sea desde el ámbito financiero, económico o tributario (investigación patrimonial) como desde la perspectiva legal. Del mismo modo, sus funciones abarcan procesos de análisis, capacitación, registro y promoción de las relaciones interinstitucionales.
Asesorías
La ULDDECO asesora a la Fiscalía Nacional, Fiscalías Regionales, y colabora en forma permanente con los fiscales especializados que dirigen investigaciones de delitos de su competencia, orientándolos según la instrucciones generales que dicte el Fiscal Nacional, estableciendo y manteniendo procedimientos de trabajo que permitan ser un aporte a la labor que ellos realizan .
Asimismo, es la encargada de recibir directamente del Fiscal Nacional, los antecedentes sobre operaciones sospechosas de lavado de dinero que remite la Unidad de Análisis Financiero, para posteriormente proponer la fiscalía a la cual debieran ser derivados
Para contribuir y fomentar el vínculo de trabajo que se produce con los fiscales especializados, los integrantes de ULDDECO realizan visitas de trabajo periódicas a las Fiscalías Regionales, ya sea para apoyar determinadas investigaciones o para abordar situaciones más generales propias de la especialidad, de cuyos resultados se mantiene informado al Fiscal Nacional y Fiscales Regionales.
Además, la Unidad es la encargada de proponer al Fiscal Nacional ajustes externos como cambios a la legislación nacional para mejorar el desempeño de la Fiscalía en la persecución de los delitos, y ajustes internos como la elaboración y adecuación de las instrucciones generales y criterios de actuación para el adecuado cumplimiento de las tareas de investigación y para el ejercicio de la acción penal pública en los ilícitos de su competencia.
Análisis, difusión y registro
En este ámbito la Unidad posee un área de análisis que se encarga de aportar una visión que complementa el enfoque jurídico, permitiendo un apoyo integral a las investigaciones.
En este contexto, también es la encargada de analizar y difundir la jurisprudencia generada en su área, labor que se realiza en forma coordinada con la demás unidades especializadas.
De ese análisis, se proporcionan fallos de interés a la Unidad de Recursos Procesales, para que sean ingresados en la base de datos, especificando la doctrina que en ellos se establece. Con el material analizado se elaboran boletines de doctrina y jurisprudencia que servirán de apoyo en las indagatorias en curso y futuras.
Finalmente, en sus oficinas se lleva un registro de las investigaciones sobre los delitos de la especialidad, además de un archivo de casos derivados de la Unidad de Análisis Financiero y aquellos remitidos por el Consejo de Defensa del Estado.
Capacitación
En coordinación con la División de Recursos Humanos la ULDDECO capacita a los fiscales especializados, las policías y diversas instituciones públicas que coadyuvan en la persecución de determinados delitos.
Coordinación Interinstitucional
En el ámbito externo a la Fiscalía, la ULDDECO es la encargada de afianzar la relación existente dentro de su materia entre la institución y los distintos organismos públicos y privados vinculados a los temas propios de la Unidad, diseñando particularmente con las policías y demás organismos públicos relevantes procesos de trabajo relativos a la investigación.
Generales
Finalmente, la ULDDECO participa y organiza congresos, seminarios y reuniones sobre los delitos que corresponden a la Unidad, y se encuentra disponible para ejercer cualquier otra función que el Fiscal Nacional le encomiende.
El director de la Unidad Especializada en Lavado de Dinero, Delitos Económicos y Crimen Organizado (ULDDECO) de la Fiscalia Nacional, es abogado titulado de la Pontificia Universidad Católica de Chile, y asumió su actual cargo en enero de 2002.
Cursó el postítulo "Economía y Finanzas para Abogados" dictado por la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas de la Universidad de Chile, además de diplomados en diversas universidades en el área de la legislación de negocios internacionales, derecho procesal penal y otros.
En su trayectoria profesional destaca su labor ejercida como abogado penalista del Consejo de Defensa del Estado, como abogado del estudio penal corporativo "Harasic & Cía".
Ingresó a la Fiscalía como abogado asesor del Ex Fiscal Nacional, Guillermo Piedrabuena, donde luego se desempeñó como director titular de la Unidad de Asuntos Internacionales de la Fiscalía.
Las funciones de la Unidad Especializada en Delitos Sexuales y Violencia Intrafamiliar de la Fiscalía Nacional se enmarcan en el área de asesorías, análisis, coordinación, capacitación, elaboración y difusion en materias de la especialidad.
Asesorías
La Unidad asesora y colabora al Fiscal Nacional en las materias de su competencia.
Asimismo, la USEXVIF asesora y colabora con los fiscales que tengan a su cargo la dirección de la investigación en delitos sexuales y de violencia intrafamiliar. Absorbe las consultas a nivel nacional que efectúan Fiscales, Abogados Asesores y Abogados Asistentes, de cada una de las regiones del país, colaborando en forma permanente con los fiscales, orientándolos según las instrucciones que dicte el Fiscal Nacional, y estableciendo y manteniendo procedimientos de trabajo que sean un aporte a la labor que ellos realizan.
Las asesorías abordan el apoyo a los fiscales en el ámbito jurídico; el seguimiento de casos; la recopilación, sistematización y análisis de jurisprudencia; el estudio de doctrina nacional y comparada; y en general, la colaboración integral y permanente con los fiscales que dirigen investigaciones de los delitos de su competencia.
Coordinación
En materias propias de investigación de delitos sexuales y de violencia intrafamiliar, la Unidad, mantiene una constante coordinación interinstitucional y una estrecha relación, con las policías, instituciones y organismos públicos y privados vinculados a los temas propios de la Unidad.
Así también, propende a la generación de mesas de trabajo con las principales instituciones públicas, con el objeto de lograr una coordinación y planes de trabajo conjunto.
Capacitación
La USEXVIF realiza una permanente labor de capacitación de fiscales especializados y de funcionarios de organismos auxiliares, como Policías, SML, SENAME, y SERNAM que intervienen en las investigaciones de delitos sexuales y de violencia intrafamiliar.
Competencia
Delitos Sexuales
La División de Estudios de la Fiscalía Nacional, tiene por rol asesorar al Fiscal Nacional respecto de la gestión, mediante la evaluación y control del quehacer institucional y la realización de los estudios necesarios para ello.
El objetivo de la División es velar por que la Fiscalía de Chile opere del modo que más eficiente y eficaz en el cumplimiento de sus funciones centrales: el desarrollo de investigaciones criminales, el ejercicio de la acción penal pública y la protección a víctimas y testigos.
Para ello, Estudios orienta los procesos operativos existentes en las distintas fiscalías, ajustándolos a los objetivos estratégicos de la institución, promueve el uso de tecnologías de información y la incorporación de nuevos procesos de trabajo que resulten necesarios.
En este sentido la División comprende las siguientes áreas de trabajo:
a) Gestión
A Gestión le corresponde proponer procesos de trabajo, desarrollar e implementar proyectos, y promover una adecuada coordinación interinstitucional, con el objeto de beneficiar y mejorar la gestión de la Fiscalía de Chile.
Así, es tarea de Gestión elaborar informes jurídicos, redactar resoluciones, contratos y anexos, administrar contratos que estén a cargo de la división, recopilar datos, y trabajar con herramientas informáticas para la obtención de datos estadísticos necesarios para los proyectos.b) Estudios
A Estudios le corresponde elaborar informes y estudios de gestión, jurídicos y estadísticos, recopilar, ordenar y actualizar la documentación de biblioteca, y responder a los requerimientos a nivel nacional relacionados.c) Análisis de información
El área de análisis de información está orientada a levantar, depurar, procesar, sistematizar y analizar datos provenientes de distintas fuentes, con el objeto de transformarlos en información objetiva que apoye el proceso de toma de decisiones, en los diferentes niveles de la Institución.
Entre los productos concretos asociados a esta área se pueden mencionar los informes mensuales de cumplimento de metas individuales de los Fiscales Regionales, los boletines estadísticos trimestrales, semestrales y anuales.d) Mejores prácticas
El desarrollo Institucional, en el contexto del Plan Estratégico, requiere que todos los procesos de trabajo y particularmente aquellos que son críticos sean incorporados gradual y homogéneamente en la institución, siempre con conceptos de eficiencia y eficacia, en función de las capacidades y recursos disponibles.
La identificación y transferencia de mejores prácticas permite, homogeneizar al interior de la institución aquellos procesos que presentan una adecuada relación entre los resultados logrados y los recursos jurídicos y administrativos destinados a ese proceso.
Es necesario destacar, además, que la identificación de mejores prácticas, como herramienta sistemática de desarrollo interno, es consecuencia de una constante evaluación de lo que hacemos y del conocimiento generado por la operación y ejecución de las funciones asignadas por ley a la Fiscalía de Chile.
El rol de la División de Contraloría Interna de la Fiscalía Nacional es fiscalizar y llevar el control de la administración, la que se extiende a todas las dependencias, tanto de la Fiscalía Nacional como de las Fiscalías Regionales.
Los objetivos de la División son resguardar los principios de legalidad, probidad, economicidad, eficiencia y transparencia, velando por el uso idóneo de los recursos institucionales.
Ejercer el control con máxima objetividad con miras a que sus resultados se utilicen como herramienta de la gestión, en todos los ámbitos de la organización.
Colaborar activamente con el Fiscal Nacional y con la Dirección Ejecutiva Nacional en el cumplimiento de las metas anuales y otros objetivos de interés institucional.
Proponer y difundir mejoras a los procesos de trabajo, que permitan uniformar procedimientos a nivel nacional, alcanzando de esta forma una mayor eficiencia y calidad en la gestión administrativa.
La División está integrada por un equipo multidisciplinario de profesionales, enfocados al control y a la prevención de los riesgos operacionales.
Las funciones de la División se aplican en cuatro áreas:
El rol de la División de Recursos Humanos de la Fiscalía Nacional, es la gestión integral y desarrollo del capital humano, integrando a todo el país en un trabajo coordinado, colaborativo, participativo y estratégico.
Recursos Humanos es un área estratégica que brinda asesoría, productos y servicios de calidad, contribuyendo al logro de los objetivos institucionales.
Asimismo, gestiona políticas que permitan atraer, mantener y desarrollar capital humano y cumplir la Misión Institucional de la Fiscalía de Chile.
Para desarrollar sus funciones y objetivos propuestos, la División se estructura en las siguientes áreas:
1. Desarrollo Organizacional
Su objetivo es asegurar la integración de los miembros de la institución al Plan Estratégico, y la coherencia entre las políticas de recursos humanos aplicadas en los diferentes puntos del país.
Promueve el compromiso de los funcionarios y fiscales de todo el país, mediante sistemas efectivos de inducción, asesorías y servicios.
Esta área es la encargada de participar en la creación y gestión de estructuras flexibles que permitan a la institución adaptarse a los desafíos que su desarrollo le imponen.
Asimismo, es responsable del mejoramiento continuo de los procesos asociados y del monitoreo del clima organizacional.2. Capacitación
La Unidad de Capacitación es la encargada de diseñar, ejecutar y evaluar el perfeccionamiento de fiscales y funcionarios de la Fiscalía de Chile, debiendo velar por la optimización de los recursos humanos y materiales disponibles, por la idoneidad de los programas, cursos y talleres que se dicten, y por la equidad en el acceso a ellos.
La Unidad gestiona la participación de fiscales y funcionarios en capacitaciones en el extranjero, y gestiona proyectos con fondos de cooperación internacional en materias de perfeccionamiento.3. Bienestar
El Servicio de Bienestar es un sistema solidario de afiliación voluntaria, financiado por el aporte de sus miembros y el institucional. Pueden integrarlo fiscales y funcionarios, y sus cargas legales acreditadas.
Sus objetivos son el otorgamiento de beneficios económicos, médicos y facultativos.4. Personal
La Unidad de Personal es la encargada de la coordinación y ejecución del pago de remuneraciones y bonos de todos los miembros de la Fiscalía, control de pago de finiquitos, mantención de documentación y registro de información del personal a nivel nacional.
Es el nexo de comunicación por excelencia entre las Unidades Regionales de RRHH y otras áreas de la Fiscalía Nacional, y realiza procesos administrativos referidos a cometidos funcionarios, ausentismo, licencias médicas, permisos, feriados legales, entre otros.5. Seguridad
Esta área es la encargada de verificar y supervisar los protocolos de seguridad interno, como asimismo implementar el uso de tecnologías adecuadas para la prevención de riesgos, con el objeto de mantener la integridad física de personas, la confidencialidad de la información y el resguardo del patrimonio de la Fiscalía. Asimismo, entrega apoyo por medio de asesorías a todas las regiones del país cuando lo requieran en materias relacionadas con la seguridad de personas e instalaciones. Además, dirige y coordina Recepción y Acreditación de visitas a la Fiscalía Nacional.
El rol de la División de Administración y Finanzas de la Fiscalía Nacional es la gestión de los recursos físicos y financieros para el adecuado funcionamiento de la institución en un marco de equilibrio presupuestario. Esto implica obtener los recursos y administrarlos eficientemente, distribuyéndolos de manera equitativa entre las diferentes Fiscalías Regionales y departamentos de la Fiscalía Nacional. Todo lo anterior en un ambiente de probidad, transparencia y estricto apego a las normas contenidas en la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Estado y en la Ley de Presupuestos del Sector Público.
Para llevar a cabo esta labor la División está compuesta de cuatro áreas, cada una de ellas integrada por un equipo de primer nivel compuesto por profesionales, técnicos, administrativos y auxiliares.
1. Área de Gestión Presupuestaria
Su rol es elaborar el proyecto de presupuesto exploratorio de cada año, consolidando y analizando la información generada a nivel regional. Asimismo, esta área es la encargada de administrar el presupuesto de la institución y establecer los parámetros y estándares que permiten hacer un uso eficiente de los recursos.2. Área de Contabilidad y Tesorería
Su rol es llevar el registro de todos los hechos económicos a través del sistema de contabilidad gubernamental, el que asegura un correcto registro de los movimientos de fondos de la Fiscalía y permite dar a conocer dicha información a la Contraloría General de la República y a la Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda. Asimismo, a esta área también le corresponde administrar los recursos financieros que permitan cumplir con las obligaciones de pago a proveedores y otros compromisos financieros de la Institución.3. Área de Administración y Servicios Generales
Su rol es dar soporte funcional a todas las necesidades y requerimientos físicos o de servicios de la Fiscalía Nacional. Administra el presupuesto de ésta, vela por el adecuado control de los gastos generados y verificar el cumplimiento de los contratos con proveedores de la Fiscalía Nacional, gestionando los pagos respectivos.4. Área de Licitaciones y Adquisiciones
Su rol es generar y llevar a cabo los procesos de compras y contrataciones de servicios necesarios para el funcionamiento de la Fiscalía Nacional, llevar a cabo licitaciones centralizadas para toda la institución, administrar el registro de proveedores y generar las directrices y políticas nacionales relacionadas con estos procesos.
Sandra Díaz Salazar es contador público y auditor de la Universidad de Chile, titulada en 1995, con un Magister en Administración de Empresas (MBA) de la Facultad de Economía de la Universidad de Chile y un Diplomado en Administración y Dirección de Recursos Humanos en la Pontificia Universidad Católica de Chile.
Inició su carrera profesional en 1994 como responsable del Control Financiero y Presupuestario en la Unidad Coordinadora del Programa de Capacitación Laboral de Jóvenes (Chile Joven) de la Subsecretaría del Trabajo. En 1997 asume como Jefe de Personal, Remuneraciones y Bienestar en el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo, y en 1998 es nombrada Jefe de Control de Gestión, Departamento de Administración y Finanzas en el mismo servicio.
En el año 2000 ingresó al Ministerio Público como Jefe de Contabilidad y Tesorería de la Fiscalía Nacional, y en 2008 es nombrada Gerente de la División de Administración y Finanzas.
En agosto de 2015 se trasladó a la Defensoría Penal Pública, como Jefa del Departamento de Administración y Finanzas.
El 1 de abril de 2016 retornó a la Fiscalía de Chile a ocupar nuevamente el cargo de Gerente de la División de Administración y Finanzas.
El rol de la División de Informática de la Fiscalía Nacional, es diseñar, evaluar, implementar y proveer de servicios y soluciones a la Fiscalía de Chile, en el ámbito de las tecnologías de información y comunicaciones (TIC) y de la gestión de información. Además apoyar permanentemente el cumplimiento de los objetivos estratégicos de la institución, considerando los distintos niveles organizaciones como la dirección, gestión, administración y la operación de las distintas fiscalías locales del país.
La División es un apoyo permanente a la innovación y solución de problemáticas relativas a la operación, administración y gestión de la institución que agreguen valor a la persecución penal y en la atención y protección a víctimas y testigos.
Impulsa y promueve iniciativas a nivel nacional en el ámbito de las tecnologías de la información y/o sistemas de la información (TI/SI), orientadas al mejoramiento continuo del servicio institucional.
Además es rol de la División de Informática utilizar de forma eficiente los recursos disponibles, ejerciendo funciones de apoyo técnico y supervisión de las políticas de desarrollo de las TIC.
Asimismo, apoya la definición, implementación y seguimiento de procesos de trabajo y mejores
prácticas respecto de las distintos servicios y o procesos de negocios de la Fiscalía, recursos humanos y tecnológicos a la vanguardia, en cuanto a las soluciones de tecnologías y sistemas de información, y comunicaciones presentes en el mercado.
Es Ingeniero Civil en Informática titulado de la Universidad de Concepción, Master en Programación Neurolingüística, Magister en Gestión con especialidad en Control y Diplomado en Gestión de Procesos.
Inició su ejercicio profesional en 1989 al asumir el Estudio y Desarrollo de Plan Informático Institucional de Sodexho Chile S.A. En 1990 se traslada a Inual Limitada donde ejerce como coordinador de proyectos tecnológicos, en el Departamento de Investigación y Desarrollo. En 1997 se desempeña como asesor en ESSAM S.A. (Actual Aguas Nuevo Sur, empresa de Servicios Sanitarios de la Región del Maule), donde estuvo a cargo de la Implementación del Plan Informático Institucional, además de ser el responsable de los Planes de Contingencia para continuidad operacional.
En 2001 ingresó al Ministerio Público, como Jefe Regional de la Unidad de Evaluación, Control de Gestión e Informática en las Regiones del Maule (2001 a 2005), Valparaíso (2005 a 2010) y Tarapacá (2011).
En 2012 asume como asesor de la Dirección Nacional del Servicio Nacional de Menores, en materias de dotación, infraestructura, gasto corriente, inversión, tecnología, sistemas de información y control de gestión, velando por el eficiente uso de los recursos y por la optimización de los procesos relacionados.
En 2014 ejerce como Gerente General y Consultor especialista de la empresa Trilogía Consultores SpA, donde le corresponde diseñar y dirigir proyectos de consultoría en el área de las tecnologías de información, junto con realizar acompañamiento y asesoramiento empresarial en modelos de negocios.
El 1 de abril de 2016 regresa al ministerio Público para ejercer como gerente de la División de Informática de la Fiscalía Nacional, tras ser nombrado en el cargo por el Fiscal Nacional, Jorge Abbott.
El rol de la División de Atención a Víctimas y Testigos de la Fiscalía Nacional es proponer, promover y supervisar políticas y modelos generales y especializados de atención que garanticen la protección, el ejercicio de los derechos y la satisfacción de los usuarios de la Fiscalía durante el proceso penal.
Para cumplir con este rol la División está conformada por un equipo interdisciplinario, que incluye abogados, psicólogos, sociólogos, trabajadores sociales, e ingenieros, quienes junto a un equipo técnico y administrativo diseñan y estructuran procesos de trabajo tendientes a mejorar en forma continua los modelos de atención y protección para los usuarios de la Fiscalía. El trabajo en equipo, la creatividad y la innovación son los soportes básicos que sustentan la labor que a diario realiza esta División en favor de las personas.
Los profesionales, técnicos y administrativos de la División, en sus diversos ámbitos de acción, trabajan para hacer realidad los lineamientos estratégicos de la Fiscalía de Chile, en lo relativo a la atención y protección de víctimas y testigos, teniendo en cuenta que uno de los desafíos más importantes para la institución y el sistema en su conjunto, es lograr una mayor confianza por parte de la ciudadanía en general y de las víctimas en particular.
Patricia Muñoz García, es abogada de la Universidad Católica de Temuco, Magíster en Docencia Universitaria de la Universidad del Desarrollo y diplomada en “Los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes Víctimas de Delitos Sexuales y el Sistema Judicial”, de la Pontificia Universidad Católica de Chile.
Inició su carrera profesional como procuradora de la Intendencia de La Araucanía en el año 2000, y en 2002 asumió como abogada del Departamento Jurídico de ese mismo servicio.
En 2003asume como abogada de la Unidad Coordinadora de la Reforma Procesal Penal, de la Secretaría Regional Ministerial de Justicia de La Araucanía.
Es docente en programas de post grado en la Universidad de Chile, Universidad del Desarrollo y Universidad San Sebastián, y en 2015 fue escogida por la Embajada de Estados Unidos en Chile para representar al país en el programa de intercambio dirigido a mujeres líderes en el ámbito de justicia “Women and Justice” desarrollado en Estados Unidos.
Ingresó al ministerio Público en 2003 como abogada asistente de la Fiscalía Local de Puerto Montt en la Región de Los Lagos.
En 2004 asumió como fiscal adjunto de la Fiscalía Local de La Florida-Macul-Peñalolén, en la que desempeñó además la coordinación de equipos de fiscales de delitos violentos y delitos sexuales.
En 2013 se trasladó a la Fiscalía Local de Pudahuel para ejercer como fiscal adjunto a cargo de coordinar la unidad de delitos sexuales y violencia intrafamiliar.
Ese mismo año fue nombrada Directora de la Unidad Especializada en Delitos Sexuales y Violencia Intrafamiliar de la Fiscalía Nacional.
El 1 de abril de 2016 asumió el rol de Gerenta de la División de Víctimas y Testigos de la Fiscalía Nacional.
La Unidad de Asesoría Jurídica de la Fiscalía Nacional , fue creada por resolución el 16 de Mayo de 2003, con el fin de contar con una asesoría jurídica directa al Fiscal Nacional, al Director Ejecutivo Nacional y al resto de las autoridades de la Fiscalía de Chile.
La Creación de la Unidad se volvió necesaria, al tener presente la naturaleza de la Fiscalía como organismo con autonomía constitucional, jerarquizado y en que sus actos no están sujetos al control de legalidad efectuado por la Contraloría General de la República.
Según el Reglamento Orgánico de la Unidad , se estableció que ésta estuviese dividida en tres áreas: Jurídico-Administrativa, Jurídico-Penal, y de Reclamos e Investigaciones Administrativas.
Las funciones que le corresponde son:
La directora de la Unidad de Asesoría Jurídica de la Fiscalía Nacional, además directora de la Unidad Especializada Anticorrupción, es abogada titulada de la Universidad de Chile, y asumió su cargo actual en diciembre de 2007.
Cursó el diplomado en Reforma Procesal Penal y una actualización de postítulo "Agresiones Sexuales: una aproximación comprensiva para un diseño de intervención", ambos en la Universidad de Chile.
En su trayectoria académica destaca su labor ejercida como profesora del Departamento de Derecho Procesal de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, desempeñándose como docente de pregrado en el ciclo de Derecho Procesal de dicha casa de estudios. Asimismo, destaca su trayectoria docente en múltiples diplomados en materia procesal penal y penal en instituciones tales como: Universidad de Chile, Pontifica Universidad Católica de Chile, Universidad de Valparaíso y Universidad del Desarrollo, entre otras.
Ingresó a la Fiscalía de Chile en 2001 donde integró las áreas de Estudios, Evaluación, Control y Desarrollo de la Gestión, Atención a Víctimas y Testigos y Unidad Especializada en Delitos Sexuales y Violentos de la Fiscalía Nacional. En 2005 asume la Jefatura de la Unidad de Asesoría Jurídica de la Fiscalía Regional Metropolitana Occidente.
En 2007 asume su doble cargo actual en la Fiscalía Nacional, además de cumplir la función de Secretaria Abogada del Órgano Consultivo Superior de la Institución, el Consejo General del Ministerio Público, además de ser la vocera de la Fiscalía Nacional.
La Unidad de Recursos Procesales y Jurisprudencia de la Fiscalía Nacional, fue creada en 2004 y su rol es controlar y supervigilar todos los recursos y asuntos en causas de interés para la Fiscalía de Chile, que se ventilan ante la Corte Suprema y el Tribunal Constitucional.
En el ejercicio de esta función se definen estrategias y la pertinencia de recurrir por parte de la Fiscalía, se defiende la posición de ésta ante recursos deducidos por las defensas, efectuándose presentaciones por escrito y alegatos ante ambos tribunales, coordinando además alegatos por parte de Directores de Unidades Especializadas y Fiscales, según corresponda.
Además esta Unidad tiene a su cargo la administración y mantenimiento de la Base de Jurisprudencia Electrónica que está al servicio de todos los funcionarios y fiscales del Ministerio Público, y que cuenta con más de 12.000 sentencias registradas.
De esta Unidad depende también la Biblioteca de la Fiscalía Nacional, la cual presta sus servicios de préstamo y consulta de material bibliográfico a las fiscalías de todo el país.
El director de la Unidad de Recursos Procesales y Jurisprudencia de la Fiscalía Nacional, es abogado titulado de la Pontificia Universidad Católica de Chile y asumió su cargo actual en mayo de 2004.
En su trayectoria profesional destaca su labor ejercida en la Sección Penal de la Corporación de Asistencia Judicial de la Región Metropolitana y en el Departamento de Estudios del Consejo de Defensa del Estado.
Ingresó a la Fiscalía de Chile en 2004 como director de la recién creada Unidad de Recursos Procesales y Jurisprudencia la cual dirige hasta hoy.
La UCIEX fue creada por Resolución en 2004 y sus funciones se aplican en las áreas de las Relaciones Internacionales, Cooperación Jurídica Internacional, Asistencia Técnica y Apoyo a Comisiones Internacionales de la Fiscalía de Chile.
UCIEX es la Unidad encargada del mantenimiento y la coordinación de las Relaciones Internacionales del Ministerio Público de Chile con los organismos encargados de la persecución penal. Del mismo modo, representa a la Fiscalía de Chile ante foros y organismos internacionales tales como UNODC; OEA/REMJA; Asociación Ibero Americana de Ministerios Públicos; REMP del MERCOSUR; IBERRED; Red Judicial Europea; entre otros.
Además esta Unidad asume la representación de los Estados requirentes ante la Excelentísima Corte Suprema en materia de extradiciones pasivas y asesora a los fiscales chilenos tratándose de extradiciones activas; diligencia los requerimientos de asistencia internacional en materia penal; acoge las denuncias internacionales; da orientación a fiscales adjuntos en investigaciones con aristas internacionales; realiza la coordinación para la realización de diligencias de investigación a nivel internacional; es responsable de la coordinación de Videoconferencias Internacionales con fines de investigación, y mantiene una Base de Datos de Jurisprudencia en materia de extradiciones activas y pasivas.
La UCIEX, también es la encargada del seguimiento de los proyectos de cooperación técnica internacional, en los que la Fiscalía de Chile colabora con otros organismos o es beneficiaria yen este aspecto de cooperación técnica internacional coordina además las visitas de autoridades o pasantes extranjeros al Ministerio Público.
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Es abogado de la Universidad de Chile, con diplomados en Reforma Procesal Penal, Destrezas de Litigación Oral y Derecho Penal General, además de un magíster en Política Criminal cursado en The London School of Economics and Political Science.
Inició su carrera profesional en 2004 cuando asume como abogado asesor de la Intendencia Regional Metropolitana en el Programa Seguridad Capital.
Ingresó al Ministerio Público en 2005 donde ejerció como Subjefe de la Subdirección de Lavado de Dinero y Crimen Organizado de la Unidad Especializada en Lavado de Dinero, Delitos Económicos, Medioambientales y Crimen Organizado (ULDDECO), además de coordinador del Programa de Análisis Criminal Complejo de la misma Unidad, en la Fiscalía Nacional.
El 1 de abril de 2016 fue nombrado director de la Unidad de Cooperación Internacional y Extradiciones (UCIEX), por el actual Fiscal Nacional, Jorge Abbott.
La Unidad de Comunicaciones (UCOM) de la Fiscalía Nacional es la encargada de asesorar al Fiscal Nacional y al Director Ejecutivo Nacional en la elaboración de las políticas de la institución, en el área de la Comunicación Estratégica.
Está integrada por un equipo especializado en el desarrollo de estrategias de comunicación externas e internas.
La Unidad de Comunicaciones de la Fiscalía Nacional es también la encargada de llevar adelante las políticas comunicacionales de la institución. Para ello actúa en coordinación con los asesores comunicacionales de las Fiscalías Regionales, que, desde su trabajo en terreno, cuentan con la experiencia que ha permitido el perfeccionamiento y desarrollo de las estrategias comunicacionales de la institución.
El equipo comunicacional de la Fiscalía ha participado activamente en la puesta en marcha y consolidación de la institución.
Las comunicaciones de la Fiscalía tienen relevancia por el carácter público que tiene el sistema procesal penal. La Fiscalía ha desarrollado una política comunicacional que compatibiliza la transparencia y la necesidad de responder a las inquietudes ciudadanas, expresadas a través de los medios de comunicación, con la reserva en el manejo de las investigaciones penales.
Christian Fuenzalida Tapia, Periodista de la Universidad de Chile. Diplomado en Multimedios Interactivos Universidad Católica de Chile. Master en Comunicaciones en la Universidad Internacional de Andalucía, España.
Fue subdirector de Servicios Informativos de Canal 13, Director de Servicios Informativos de Iberoamericana Radio Chile, Editor de programas en Chilevisión y La Red, Editor del suplemento de reportajes del Diario 7 y corresponsal en Chile del canal de TV español Telecinco.
Ha sido docente en las escuelas de periodismo de las Universidades de Chile, Diego Portales, Andrés Bello, La Serena, Universidad Católica de Valparaiso y Alberto Hurtado. Como director de carrera reformuló los currículos académicos de las escuelas de periodismo de la Universidad Academia de Humanismo Cristiano y la UNIACC. Ha participado como profesor visitante en la Escuela de Verano de la Universidad Internacional Menéndez Pelayo en Santander, España.
En el ámbito de las comunicaciones estratégicas ha asesorado a Movistar, el Ministerio Secretaría General de Gobierno y la Campaña Nacional de Alfabetización Digital del Ministerio de Educación. Fue Director de Comunicaciones del Poder Judicial, cargo desde el cual lideró la reorganización del área. Se desempeñó como consultor del Banco Mundial para el "Diagnóstico y diseño de la estrategia de comunicaciones del Poder Judicial de Chile".
La Unidad de Infraestructura de la Fiscalía Nacional, fue creada por resolución el 2 de agosto de 2004, y su rol es planificar, desarrollar y supervisar todas las actividades conducentes a dotar a la Fiscalía de Chile de las dependencias e instalaciones físicas necesarias para el desarrollo de las tareas institucionales a nivel nacional, regional y local. Para ello, la Unidad es revisora y supervisora de las gestiones que efectúen en estas materias, los profesionales de las Unidades Regionales.
La gestión y trabajo realizados por Infraestructura ha hecho posible que, al cumplirse los primeros 10 años de vida de la institución, ésta cuente con 53 proyectos de inversión íntegramente ejecutados a lo largo del país, equivalentes a 67.277 m2 construidos, los que representa mas del 50% de la superficie total requerida por le Ministerio Público para contar con el 100% de inmuebles propios, permitiendo el funcionamiento y asentamiento definitivo de igual número de Fiscalías Locales y Regionales, y alcanzando una dotación de más del 50% de inmuebles propios.
Es función de la Unidad elaborar y proponer el programa de inversión anual en infraestructura de la Fiscalía de Chile; formular las directrices institucionales ligadas a los procesos de habilitación, adquisición y construcción de inmuebles; y elaborar estándares constructivos y arquitectónicos que permitan una adecuada operación de las fiscalías y un uso eficiente de los recursos disponibles.
Asimismo, Infraestructura debe definir estándares urbanísticos y de localización para el emplazamiento de las fiscalías; recopilar y sistematizar los procesos de inversión y remitirlos a los organismos e instituciones involucradas en su evaluación; y gestionar los procesos legales y administrativos de los proyectos y conducir las relaciones con la institución encargada de su desarrollo.
La oficina es una unidad de apoyo y asesora a la Dirección Ejecutiva Nacional en los procesos de inversión.
Coordina con las Direcciones Ejecutivas Regionales las iniciativas postuladas a financiamiento público, y supervisa su formulación y evaluación.
Asimismo, realiza el seguimiento de los proyectos en sus distintas etapas, para el cumplimiento de los cronogramas y programas de trabajo definidos.
Como una muestra de su permanente espíritu de trabajo coordinado y de colaboración, realiza en forma periódica reuniones con las contrapartes tanto internas como externas como: Ministerio de Planificación, Dirección Nacional de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas (MOP), Direcciones Regionales de Arquitectura, Ministerio de Bienes Nacionales, Municipalidades, entre otras.
Junto al MOP, la Unidad programa, prepara y revisa los procesos de licitación en que el Ministerio Público actúa como Mandante a nivel Nacional, y participa activamente durante el desarrollo de la respectiva consultoría o ejecución de obra , autorizando estados de pago.
Actualiza el estado de los proyectos de inversión ingresados al Sistema Nacional de Inversiones.
Asesora a la Fiscalías Regionales en los procesos internos de de selección y en el proceso de compra de inmuebles a través del Ministerio de Bienes Nacionales.
Finalmente, revisa, aprueba y recomienda todas las solicitudes de habilitaciones de inmuebles tanto regionales como de la Fiscalía Nacional.
La jefa de la Unidad de Infraestructura de la Fiscalia Nacional, es administradora pública titulada de la Universidad de Chile, y asumió su cargo actual en 2006.
Cursó el Magíster en "Ciencias Políticas y Adminsitrativas" con mención en Instituciones y Procesos Políticos, de la Pontificia Universidad Católica de Chile, y el postitulo en "Formulación y Evalaución de Proyectos " dictado por el Depto de Economía de la Pontificia Universidad Católica de Chile .
En su trayectoria profesional destaca su labor ejercida como analista de proyectos en la División de Inversiones del Ministerio de Planificación, en los sectores de Justicia, Defensa y Seguridad. Desde esa cartera oficina de gobierno participó en el programa anual de capacitación, dónde dictó diversos cursos en temas de preparación y evaluación de proyectos a distintas instituciones tanto a nivel nacional como en el extranjero .
Luego se desempeñó en la comisión de servicio de la División de Seguridad Pública del Minsiterio del Interior.
Ingresó a la Fiscalía de Chile en 2002, al incorporarse a la División de Estudios de la Fiscalía Nacional dónde se hizo cargo de la cartera de proyectos.